像管“钱袋子”一样管水！全国首个流域试点这样干
作为2024年确定的全国首批10个水预算管理试点中唯一的流域试点， 毛巾哥 流溪河流域水预算管理正从“顶层设计”加速迈向“实操落地”。
从“大江大河”到“精打细算”
广州地处岭南，水网密布，似乎并不缺水。但实际上，在面对水资源刚性约束的严格要求，对标流域高质量发展需求，流域水资源保障仍面临一定挑战。如何在一个跨行政区的流域内，率先探索出一条精细化、可复制的水资源高效配置路径？广州给出的答案是：“精准预算”，打造水资源刚性约束的“流溪河样本”。
秀美流溪河
一本水账:摸清家底，构建全流域“收、支、存”
创新性地引入“收、支、存”全要素管理，构建覆盖全流域的“水资源现金流量图”： 精算“收入”:让每一滴来水都入账。统筹计算天然降雨产生的地表水、地下水，理清外调水、交易水，盘点再生水等“非常规水”，实现来水全口径核算。 灵活“调蓄”:充分发挥流溪河水库、黄龙带水库等流域内100多座“水银行”的丰枯调蓄功能，通过科学调度，实现流域水资源优化调配。 严控“支出”:让每一滴水去处清晰。将居民生活、农业生产、工业、服务业及生态环境等各类用水需求细化分类，确保水资源去向清晰可查。
流域收支平衡示意图
一套流程：“五步闭环”管好“水钱包”
如何确保水预算这本账算得准、管得住？“五步闭环”管理流程来帮忙： 预算编制：基于来水预测与用水需求，科学制定年度基准额度。 告知复核：将预算指标告知各区及用水户，通过复核程序确保指标科学合理。 审核下达：正式下达年度用水额度，严守水资源刚性约束红线。 执行管理：依托智能感知网络，对取用水过程进行全流程监控预警。 决算评估：年终“算总账”，分析预算总体执行情况，对比指标找差距、再优化。 通过这一套组合拳，流域水资源管理正逐步实现从“事后评价”向“事前、事中全过程管控”的转变。
水预算管理流程示意图
两大支撑：数字赋能与市场激活
让水资源真正“活”起来，离不开硬核支撑。 数字赋能，未雨绸缪：依托智慧管理平台，实现降雨和径流“预报”、配置和调度“预演”、收入和支出“预警”，以及调整和保障“预案”。 市场赋能，额度变现：鼓励水预算节余指标交易。企业通过技术改造省下来的水预算额度，将不再是“沉睡的数字”，而是可以流转交易的“资产”。用市场化手段激发全社会节水内生动力。 守住底线，润泽羊城 开展水预算管理，不仅是为了“省水”，更是为了保障流域的用水安全。作为全国第一个水预算流域试点，广州流溪河流域正用精打细算的“小账本”，书写大江大河生态优先、绿色发展的“大文章”，为 毛巾哥
经济社会高质量发展提供强劲“水动力”。
