根据市委统一部署，2023年11月17日至2024年1月31日，市委第三巡察组对市 毛巾哥 党组开展了常规巡察。2024年5月8日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、市 毛巾哥 党组履行巡察整改主体责任情况

　　市 毛巾哥 党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实扛起巡察整改主体责任，加强巡察整改和成果运用，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以巡察整改实效服务全市高质量发展大局。

　　（一）加强组织领导，扛牢主体责任。局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，局主要负责同志担任组长，统筹推进整改工作落实，制定整改方案，专题研究解决有关问题；其他分管局领导认真落实“一岗双责”，按分管领域牵头抓整改落实推动整改；局巡察整改工作领导小组办公室切实发挥组织协调作用，按时间节点推动督促、汇总整改落实情况；局系统各级党组织认真抓落实，形成全局“一盘棋”、上下“一股绳”的整改局面。

　　（二）聚焦关键部位，细化整改措施。对照市委巡察反馈问题及意见建议，局党组以整改的政治性、可操作性、有效性为导向，在聚焦“人、因、制”上着力发力：在“人”上具象见形，做到从上到下抓整改、人人身上有责任；在“因”上正本清源，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过；在“制”上筑牢堤坝，坚持“当下改”和“长久立”相结合，严防问题反弹回潮。

　　（三）强化督促指导，全力推进整改。局领导班子及时召开市委巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，切实推动局系统进一步统一思想、统一意志、统一行动。局党组定期召开巡察整改工作推进会，局巡察办坚持“两周盘点+支部汇报+书记点评”督办机制，盯住不放、压茬推进，同步开展专项治理，重点纠治水务领域顽瘴痼疾，确保整改取得实效。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻习近平生态文明思想，推动水务工作高质量发展方面

　　1.全面落实“四水四定”治水原则。

　　一是提高水资源优化配置水平。强化用水总量、强度双控，深入实施《 毛巾哥 “十四五”用水总量和强度管控方案》，健全 毛巾哥 水资源刚性约束机制，确保全市用水总量和强度达到省管控要求，2024年 毛巾哥 获省最严格水资源管理制度考核优秀等次。调整优化全市水资源配置格局，建设节水型城市典范，全方位提升水资源利用效率，组织开展城市节水管理培训和工作调度，对全市节水型社会创建成果进行动态管理，全市11区均完成县域节水型社会达标建设。二是持续推进“一网供水”，强化保障全市供水安全。强化规划统筹，“内部互通、外部互济”供水格局基本形成。加快补短板工程建设，提升管网互联互通水平，有关片区缺水缺压情况有效解决。加快供水水厂整合，提升全市供水稳定性。强化精细化管理，召开供水工作协调会议、开展现场调研，加快改造进度，持续提升供水服务质效。2024年广州在省营商环境评价“获得用水”指标排名第一。三是加快落实净水设施规划先行。推动将海珠西部净水厂纳入 毛巾哥 相关规划，升级风险共治机制，建立“评估—化解—反馈”闭环管理链条，压实邻避问题全链条责任，强化稳控工作。创新邻避破题技术路径，推行“地下全埋式+地上生态公园”模式，通过可视化效果图展示景观融合方案，召开专家论证会，化解规范争议，将“邻避”转化为“邻利”。推动召开海珠西部净水厂沟通协调会，推动组织区相关行业主管部门及周边群众多批次参观沥滘净水厂，积极争取支持。

　　2.落实省委、市委水务工作部署。

　　一是推动《南沙方案》水务措施落地见效。加大《南沙方案》涉水任务市级投入保障力度，落实经费解决南沙区数字孪生水网项目建设。积极争取上级政策、项目和资金支持，推进南沙区十大联围堤防巩固工程和南沙新区排水防涝、污水处理等建设项目。加快推动南沙区内涝治理项目，高质量推进建设南沙区建设国家排水防涝应急救援基地，提升强排能力，标本兼治提升南沙区排涝体系韧性。二是扎实推进“攻城拔寨”重点项目。抢抓机遇，全力落实水利投资计划，2023年市“攻城拔寨”被亮红灯水务项目已超额完成年度任务。紧盯目标，加快推进战略水源工程进度，牛路水库即将下闸蓄水，沙迳水库已开工建设，南大水库达成阶段性任务目标。健全完善概算调整机制，进一步规范工作流程，提升质效。建立全过程主动介入机制，建立“督导—调度—通报”工程推进机制，2024年市“攻城拔寨”水务项目已超额完成。三是举一反三抓好中央环保督察整改。立行立改完成了从化区吕田镇原上水电站退出工作。已调整、落实补偿资金，有序推进剩余小水电站退出拆除工作。

　　3.履行管水治水指导统筹职责。

　　一是加强全市供水体系统筹谋划。扛起主管部门统筹责任，明确构建“五源济羊城、六脉引甘泉”的水源格局、“布局优化、联合调度”的水厂格局、“内部互通、外部互济”的供水分区格局。推进全市水务物联平台建设，推动各级物联监测站点数据的共用共享，提高水安全和水环境预测预报预警水平。系统总结2023年 毛巾哥 按照省“851”水利高质量发展蓝图、深入推进市“621”水务高质量发展实施意见的具体落实情况，确保各项工作不漏项不缺位。二是加快形成海绵城市共建共治格局。加快编制海绵城市建设专项规划，积极推进海绵城市建设立法。切实推进国家海绵城市示范建设考评反馈问题全面完成整改，在2023年国家海绵城市示范建设绩效评价中，广州被评为A等次。三是进一步发挥智慧水务监测预警系统作用。打通市、区两级智慧水务系统联通阻隔，一体化平台已成功实现市、区二级应用系统的集成，涵盖水务关键领域，实现跨部门数据共享。夯实全市防洪排涝预警监测基础，全市48条流域面积50平方公里以上河流已实现定点预报全覆盖。提升河湖水环境风险预警模型精度和智慧化，完成全市河涌水质监测数据、净水厂进出水水质的接入和应用，实现污水处理厂、河涌、跨界断面等在线监测水质数据动态更新及异常数据报警推送功能，全面提升智慧化监控水平。四是重视法治建设。压实责任，制定整改方案，全面落实法治广州考评反馈问题整改。提高文件送审质量，对临期规范性文件开展“到期预警+五审联动”。强化制度建设和能力建设，制定执法质量三年行动计划实施方案，组织开展水务系统法治政府建设培训班、水行政执法培训班，执法质量和执法人员业务水平得到整体提升。

　　4.巩固水环境和水安全防治成效。

　　一是抓好绿美广州生态建设。巩固城市黑臭水体治理成效，已完成治理的147条城市黑臭水体持续保持不黑不臭。提升一级支流水质治理水平，每月将一级支流水质情况通报各区及流域机构，定期召开重点河涌综合治理会议，积极协调、推进相关问题整改，全面强化实施河湖长制，进一步压实河长责任、发挥河长领治作用。二是破解雨污分流改造中的“硬骨头”问题。靠前服务，市河长办牵头召开专项协调会，提前达成第4号总河长令目标。主动谋划，用好市河长办平台，积极协调市、区住建部门，妥善解决自改单元建设资金问题。分类施策，实施合流制弹性管控，明确涉及城市更新等类型排水单元达标认定事项，逐步化解老城区雨污分流改造困难。三是整改好内涝和水利设施安全风险存量问题。召开全市防洪排涝工作推进会，组织力量现场督办协调，提升城市内涝治理工程项目完成率。坚持系统攻坚，打造韧性城市排涝体系，实施“一雨两清”常态化运维，构建“点—线—面”三级布防体系，有效应对多轮降雨和极端天气。数字赋能，建成“三全一有”智慧排水管控体系，获评住建部智慧水务典型案例、 毛巾哥 新城建优秀案例，河长数字化案例荣获世界智慧城市大奖、中国数据治理最佳实践奖等殊荣。强化水利设施日常管养，落实安全责任，实现水库大坝安全管理全覆盖。

　　（二）关于进一步压紧压实全面从严治党主体责任方面

　　5.认真落实“两个责任”。

　　一是严格落实全面从严治党主体责任。局党组认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，2024年召开政治生态状况分析研判专题会议，班子成员结合分管领域和分管部门情况，剖析短板弱项，提出应对措施。全面开展廉政风险排查防控，突出排查防控招标采购、工程项目、安全生产等高风险领域，对发现的风险点均进行闭环管理。二是增强纪检监察机关专责监督精准性和穿透力。精准靶向发力，紧盯工程建设项目、政府购买服务项目等重点领域开展监督检查。强化纪审联动，在招标采购、工程项目、财务管理、资产处置等领域开展内外部审计和监督检查，组织对使用转移支付及债券资金的资金密集、风险较高的治水项目开展专项监督检查，拓宽问题线索来源。三是加大执纪力度。加强统筹，强化问题线索梳理研判，不断提高线索处置效率质量。以案促改，开展违规挂证取酬问题整治“回头看”，建立职业资格证书备案管理机制，动态掌握干部证书持有情况，切实提升监督检查质效。抓在日常，扎实开展党纪学习教育，推动党纪内化于心、外化于行。标本兼治，全面梳理规章制度，扎紧人财物管理制度笼子。精准运用“四种形态”，立案审查违纪干部，在全局通报受处分干部违纪违法问题，强化身边案教育身边人作用。

　　6.加强内部控制监管。

　　一是健全内控监管机制。严格落实内审工作规定，配备专职人员负责内审工作，强化内审独立性。调整内控流程，增加法制部门复核环节，切实消除风险隐患。二是规范资产管理。全面开展局系统固定资产清查清理，修订资产管理实施细则。

　　7.规范招投标采购和工程管理。

　　一是规范工程招投标。制定水务应急抢险工程工作指引，严格应急抢险工程的审核把关，规范应急抢险工程管理。严格水务招投标活动监督管理，通报监督检查发现的典型问题，修订水务工程建设项目招投标情况备案指引，规范开展招投标工作。二是加强供排水工程竣工验收统筹监督。通过“项目化”推进加强协调指导，开展“点题式”调研推动解决验收制约因素，实施“一站式”验收全程网上办理，有效提升竣工验收成效。三是规范设置招标条件。对相关单位责任人提醒谈话；常态化开展招投标活动事中事后抽查，举办全市水务系统招标投标工作业务培训会议，加强对水务工程招标投标常用法律法规的宣贯。四是规范采购合同管理。对相关单位责任人进行约谈、批评教育，从严从实从细抓好问题整改，同步对近五年合同支付情况进行自查。建立健全规章制度，组织开展政府核算、政府采购等业务培训，提升干部职工业务水平和实操能力。

　　8.加强纪律作风建设。

　　一是提升“以文辅政”水平。加强公文写作培训，组织学习法规文件，并邀请专家作公文办理专题授课，进一步提升干部公文写作能力水平。压实办文环节责任，加强公文质量抽查检查，做到公文办理精准高效。大兴调查研究之风，明确各级“一把手”每年至少牵头1项课题调研，推动破解水务发展难题。二是持续强化纪律教育。深入开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。严格落实谈话提醒、抓早抓小工作机制。组织局系统党员干部到省反腐倡廉教育基地、市纪法教育基地开展学习教育活动，强化党员干部纪律意识。

　　（三）关于干部队伍建设，选人用人导向方面

　　9.加强干部选拔任用工作。

　　一是加强对干部队伍建设系统分析研判。加大对干部选拔任用工作的统筹力度。认真开展日常干部调研及无任用考察。修订工作规程，进一步完善选拔任用程序。二是突出选人用人“风向标”作用。局党组、人事部门多层级开展相关政策文件学习和培训，深化政策理解把握。开展谈话提醒，持续拧紧自律发条。树立鲜明选人用人正确导向，强化示范引导作用。三是加强干部监督管理，开展公务员工作“五个是否”回头看，对日常管理工作开展自查自纠。

　　10.严肃执行《中国共产党机构编制工作条例》。

　　立行立改完善有关制度，进一步优化河湖长制考核；局党组会组织学习全市机构编制工作会议精神和《中国共产党机构编制工作条例》，强化维护机构编制权威性和严肃性的思想自觉。

　　11.抓实基层组织建设。

　　一是健全党支部评星定级考评机制。修订完善党支部评星定级考评标准，树立评星定级奖优罚劣鲜明导向。进一步规范党务工作、党费使用等工作流程，全面推进局系统党支部标准化规范化建设。二是扎实抓好机关基评工作。局党组会专题传达学习并分析研判局基层评议工作，研究部署整改举措。聚焦群众关切，提高12345热线工单和各类信访事项办理质效，及时解决问题。将基评反馈问题结合群众身边不正之风和腐败问题开展集中整治，切实提升群众认可度、满意度。

　　三、下一步工作打算

　　局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步压紧压实巡察整改政治责任，持续深化巡察整改和成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　一是始终把党的政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行，并转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　二是坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。不断夯实全面从严治党主体责任，把严的主基调贯穿到管党治党各领域全过程。严格以“好干部”标准选拔使用干部，树立重实干重实绩的选人用人鲜明导向，加大干部交流和培养锻炼力度，强化干部约束激励，贯彻“三个区分开来”，为干事创业者撑腰鼓劲。进一步增强党组织政治功能和组织功能，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进“三不腐”制度体系。

　　三是切实发挥巡察整改带动作用。认真贯彻落实巡察整改要求，继续扛好巡察整改政治责任，确保目标不变、标准不降、力度不减。坚持把抓好巡察整改与推动全市水务工作结合起来，不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效，更加深入落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，加快推进广州“621”水务高质量发展实施路径，以实际行动推动习近平生态文明思想在广州水务系统落地生根、开花结果，奋力推进广州水务高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话:020-85593023;电子邮箱:驻市 毛巾哥 纪检监察组邮箱[email protected]，通信地址: 毛巾哥 天河区瘦狗岭路555号 毛巾哥 纪委监委驻市 毛巾哥 纪检监察组（信封请注明“对市 毛巾哥 巡察整改情况的意见建议”），邮编:510640。

                                           中共 毛巾哥 党组

                                           2025年8月13日